Moderne Sklaverei ist ein globales Problem, das Millionen von Menschen weltweit betrifft. Auch das Vereinigte Königreich ist keine Ausnahme, mit schätzungsweise 10.000 Opfern moderner Sklaverei, die im Land leben. Als Reaktion auf diese Krise verabschiedete die britische Regierung das Modern Slavery Act 2015, ein bahnbrechendes Gesetz, das das Vereinigte Königreich zu einem weltweiten Vorreiter im Kampf gegen moderne Sklaverei gemacht hat.

Das Gesetz konsolidiert bestehende Gesetze zu Sklaverei und Menschenhandel, um die Verfolgung von Personen, die an Verbrechen der modernen Sklaverei beteiligt sind, zu erleichtern. Zudem bietet es verbesserte Schutz- und Unterstützungsmaßnahmen für Opfer der modernen Sklaverei, einschließlich Regelungen für Entschädigung und Hilfe. Darüber hinaus verlangt das Gesetz von bestimmten Unternehmen und Organisationen, jährliche Erklärungen zu veröffentlichen, in denen die Maßnahmen dargelegt werden, die sie getroffen haben, um sicherzustellen, dass ihre Lieferketten frei von Sklaverei und Menschenhandel sind.

Das Modern Slavery Act 2015 ist ein mächtiges Werkzeug im Kampf gegen moderne Sklaverei. Es hat dazu beigetragen, das Bewusstsein für das Problem zu schärfen, den Schutz der Opfer zu verbessern und die Täter zur Verantwortung zu ziehen. Das Gesetz dient als Modell für andere Länder, die daran arbeiten, moderne Sklaverei zu bekämpfen, und andere Nationen wie die USA ziehen mit Gesetzen wie dem Uyghur Forced Labor Prevention Act (UFLPA) nach.

Das Modern Slavery Act 2015: Ein bahnbrechendes Gesetz zum Schutz von Opfern und zur Rechenschaftspflicht der Täter

Eines der wichtigsten Gesetze, das das britische Parlament verabschiedet hat, um das dringende Problem der modernen Sklaverei innerhalb seiner Grenzen anzugehen und zu bekämpfen, ist das Modern Slavery Act 2015. Obwohl das Gesetz in erster Linie England und Wales betrifft, hat es auch Auswirkungen auf mehrere Teile Schottlands und Nordirlands, einschließlich grenzüberschreitender Strafverfolgung und Erklärungen zur modernen Sklaverei. Unter der Leitung von James Brokenshire, dem Parlamentarischen Unterstaatssekretär für Kriminalität und Sicherheit, wurde der Gesetzentwurf erstmals im Oktober 2013 in Entwurfsform im Unterhaus eingebracht, womit die Entwicklung und der legislativer Weg des Gesetzes begann. Das Innenministerium, unter der Führung von Lord Bates und Theresa May, war ein wichtiger Befürworter der Maßnahme.

Das Modern Slavery Act 2015 wurde am 26. März 2015 förmlich in Gesetzesform verabschiedet, als es die königliche Zustimmung erhielt. Diese Aktion demonstrierte den Willen der britischen Regierung, moderne Sklaverei zu bekämpfen und die Rechte und die Würde aller von diesem abscheulichen Verbrechen Betroffenen zu wahren.

Modern Slavery Act 2015: Was sind die Straftaten?1. Sklaverei, Leibeigenschaft und Zwangs- oder Pflichtarbeit: Diese Straftat umfasst das Halten einer anderen Person in Sklaverei oder Leibeigenschaft oder das Verlangen nach Zwangs- oder Pflichtarbeit ohne deren Zustimmung.

2. Menschenhandel: Das Gesetz kriminalisiert die Anwerbung, den Transport, die Überführung, die Beherbergung oder den Empfang von Personen durch Drohung, Anwendung von Gewalt, Täuschung oder andere Formen der Nötigung zum Zweck der Ausbeutung, wie Zwangsarbeit oder sexuelle Ausbeutung.
3. Organisation oder Erleichterung von Sklaverei oder Menschenhandel: Diese Straftat zielt auf diejenigen ab, die Aktivitäten in Verbindung mit Sklaverei oder Menschenhandel organisieren, managen oder erleichtern, wie z.B. die Anwerbung von Opfern oder deren Transport.
4. Begehen von Straftaten im Ausland: Das Gesetz erweitert die Zuständigkeit auf Straftaten, die im Ausland von britischen Staatsangehörigen oder Einwohnern begangen werden, um sicherzustellen, dass Täter verfolgt werden können, selbst wenn die Straftat außerhalb der Landesgrenzen stattfindet.
5. Straftaten von Unternehmen im Bereich Sklaverei und Menschenhandel: Das Gesetz enthält Bestimmungen, um Unternehmen für unter ihrem Dach begangene Straftaten haftbar zu machen, falls sie es versäumen, moderne Sklaverei in ihren Lieferketten zu verhindern.
6. Nichteinhaltung der Berichtspflichten: Bestimmte Unternehmen sind verpflichtet, jährliche Berichte zu veröffentlichen, die detailliert aufzeigen, welche Maßnahmen sie ergriffen haben, um sicherzustellen, dass ihre Lieferketten frei von Sklaverei und Menschenhandel sind. Nichteinhaltung dieser Berichtspflichten kann zu Sanktionen führen.
7. Verteidigung gemäß Abschnitt 45: Diese Bestimmung bietet Opfern von Sklaverei oder Menschenhandel, die gezwungen sind, Straftaten als direkte Folge ihrer Ausbeutung zu begehen, eine gesetzliche Verteidigung.
8. Sondermaßnahmen gemäß Abschnitt 46: Dieser Abschnitt erweitert Sondermaßnahmen zum Schutz von Zeugen, die Opfer moderner Sklaverei in Strafgerichtsverfahren waren, um deren Sicherheit zu gewährleisten und ihre Aussage zu erleichtern.

Das britische Gesetz zur modernen Sklaverei enthält eine Reihe von Bestimmungen:

• Konsolidierung bestehender Sklaverei- und Menschenhandelsdelikte
• Einführung von zwei neuen zivilrechtlichen Anordnungen, um verurteilte Personen oder in moderne Sklaverei verwickelte Personen, die noch nicht verurteilt sind, einzuschränken
• Einrichtung eines unabhängigen Anti-Slavery Commissioners zur Förderung der Prävention von Straftaten im Bereich der modernen Sklaverei und der Opferidentifikation (Teil IV des Gesetzes), wobei der erste Kommissar Kevin Hyland ist
• Mechanismen zur Einziehung von Vermögenswerten von Menschenhändlern und zur Leitung eines Teils dieses Geldes an Entschädigungen für Opfer
• Schaffung einer neuen gesetzlichen Verteidigung für Opfer von Sklaverei oder Menschenhandel, die gezwungen sind, Straftaten zu begehen (Abschnitt 45)
• Erweiterung der Sondermaßnahmen für Zeugen, die Opfer moderner Sklaverei in Strafgerichtsverfahren waren (Abschnitt 46)
• Bereitstellung von Anwälten für Kinderhandelsopfer (Abschnitt 48)

Änderungen am britischen Gesetz zur modernen Sklaverei

a. LieferketteDas britische Modern Slavery Act 2015 enthielt zunächst keine Bestimmungen über Sklavenarbeit in Lieferketten, da potenzielle kommerzielle Kosten befürchtet wurden. Durch Lobbyarbeit wurde jedoch eine Lieferkettenklausel eingeführt, die große Unternehmen dazu verpflichtet, öffentlich ihre Bemühungen zur Bekämpfung von Sklavenarbeit offenzulegen. Ab dem 29. Oktober 2015 müssen Unternehmen, die einen bestimmten Umsatz überschreiten, jährliche Erklärungen zu ihren Maßnahmen zur Verhinderung von Sklaverei und Menschenhandel in Lieferketten abgeben. Obwohl Nichtbefolgung keine rechtlichen Konsequenzen hat, halten sich die meisten Unternehmen freiwillig aus ethischen Gründen an diese Vorgaben. Der Transparency in Supply Chains (TISC) Report, der im März 2016 gestartet wurde, ermöglicht es Unternehmen, Erklärungen in einem durchsuchbaren Register zu veröffentlichen. Bis Januar 2017 hatten sich über 10.000 Unternehmen registriert, was es zum weltweit größten Register seiner Art macht. Die britische Regierung veröffentlichte zudem ihre Modern Slavery Statement am 26. März 2020 und aktualisierte diese zuletzt am 25. November 2021.

b. Prostitution

Im November 2014 schlug die Abgeordnete Fiona Mactaggart eine Änderung des Gesetzes vor, um den Kauf von Sex als Teil der Bemühungen zur Bekämpfung der Prostitution zu kriminalisieren. Während der Debatte im House of Commons argumentierte der Abgeordnete John McDonnell gegen die Änderung und wies auf den Mangel an Beweisen für die Wirksamkeit solcher Maßnahmen und deren potenzielle Schädlichkeit hin. Die Änderung wurde später aus dem Gesetzentwurf gestrichen.

c. Gebundene Visa

Im März 2015 wurde im House of Lords ein Änderungsantrag bezüglich der von Arbeitgebern in das Vereinigte Königreich gebrachten Migranten mit "gebundenen Visa" vorgeschlagen. Diese Arbeitnehmer, häufig ausländische Hausangestellte, sind daran gehindert, ihre Jobs zu verlassen und sich anderswo eine Anstellung zu suchen. Das gebundene Visasystem, ähnlich dem Kafala-System in einigen Ländern des Nahen Ostens, wurde 2012 eingeführt. Der Änderungsantrag zielte darauf ab, diesen Arbeitnehmern das Recht zu geben, den Arbeitgeber zu wechseln, wurde jedoch letztendlich vom House of Commons abgelehnt.

Zweck des britischen Modern Slavery Act

• Prävention: Das Gesetz zielt darauf ab, Straftaten der modernen Sklaverei zu verhindern, indem Maßnahmen zur Sensibilisierung, Unterstützung von Opfern und zur Verantwortung der Täter eingeführt werden.
• Schutz von Opfern: Es bietet verbesserten Schutz und Unterstützung für Opfer moderner Sklaverei, einschließlich Regelungen für Entschädigung und Hilfe.
• Verfolgung: Das Gesetz konsolidiert bestehende Gesetze im Zusammenhang mit Sklaverei und Menschenhandel, um die Verfolgung der Beteiligten zu erleichtern.
• Transparenz: Es erfordert von bestimmten Unternehmen und Organisationen, jährliche Berichte zu veröffentlichen, die die Schritte aufzeigen, die sie unternommen haben, um sicherzustellen, dass ihre Lieferketten frei von Sklaverei und Menschenhandel sind.
• Einrichtung eines Anti-Slavery Commissioner: Das Gesetz errichtet einen unabhängigen Anti-Slavery Commissioner, der sich für die Prävention moderner Sklaverei einsetzt und die Identifizierung von Opfern unterstützt.

Das Modern Slavery Act 2015 ist aus mehreren Gründen wichtig:- Bekämpfung der modernen Sklaverei: Moderne Sklaverei ist eine schwerwiegende Verletzung der Menschenrechte, und das Gesetz bietet einen umfassenden rechtlichen Rahmen, um dieses Problem anzugehen. Es sendet eine klare Botschaft, dass das Vereinigte Königreich entschlossen ist, diese abscheuliche Praxis auszurotten.

• Schutz der Opfer: Das Gesetz verbessert die Unterstützung und den Schutz für Opfer der modernen Sklaverei, indem es ihre Verletzlichkeit anerkennt und sicherstellt, dass sie Zugang zu notwendigen Hilfen, Dienstleistungen und Entschädigungen haben.
• Verbesserung der Strafverfolgung: Durch die Konsolidierung und Stärkung bestehender Gesetze im Zusammenhang mit Sklaverei und Menschenhandel erleichtert das Gesetz die Strafverfolgung und Verurteilung derjenigen, die an Straftaten der modernen Sklaverei beteiligt sind, und macht die Täter für ihre Handlungen verantwortlich.
• Prävention der modernen Sklaverei: Das Gesetz legt den Schwerpunkt auf Prävention durch verstärkte Bewusstseinsbildung, Transparenz in der Lieferkette und Maßnahmen zur Identifizierung und Behebung von Schwachstellen, die zu Ausbeutung führen können.
• Einrichtung eines unabhängigen Kommissars: Die Ernennung eines unabhängigen Anti-Sklaverei-Kommissars fördert die Koordination und Zusammenarbeit zwischen verschiedenen Behörden und sorgt für eine effektivere Reaktion auf moderne Sklaverei.
• Ansprechen globaler Anliegen: Moderne Sklaverei ist ein transnationales Problem, und das Gesetz leistet einen Beitrag zur globalen Bekämpfung von Menschenhandel und Zwangsarbeit und setzt ein Beispiel für andere Länder.
• Unternehmerische Verantwortung: Das Gesetz führt Maßnahmen ein, die bestimmte Unternehmen verpflichten, ihre Maßnahmen zur Verhinderung von Sklaverei in ihren Lieferketten offenzulegen und verantwortungsbewusste Geschäftspraktiken zu fördern.
• Schutz der Verwundbarsten: Moderne Sklaverei betrifft unverhältnismäßig stark die verwundbarsten Mitglieder der Gesellschaft. Das Gesetz bietet spezielle Maßnahmen für Opfer und Zeugen von Kinderhandel, um deren Sicherheit und Wohlbefinden zu gewährleisten.

Fazit

Der Modern Slavery Act 2015 ist ein entscheidender Schritt zum Aufbau einer Gesellschaft, die frei von der Geißel der modernen Sklaverei ist. Er schützt die Rechte und die Würde der verletzlichsten Individuen und bekräftigt das Engagement des Vereinigten Königreichs im Kampf gegen diese schwerwiegende Verletzung der Menschenrechte. Dennoch bleiben kontinuierliche Anstrengungen und Zusammenarbeit in allen Sektoren unerlässlich, um die Ziele des Gesetzes vollständig zu verwirklichen und eine Zukunft zu schaffen, in der die moderne Sklaverei tatsächlich ausgerottet ist.